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周鸿祎委员 ：数字时代新风险丛生 安全不再 是“附属品”******

　　【代表委员履职心语】

　　以下为采访摘要：

　　记者 ：在数字经济蓬勃发展 的背景下 ，面临哪些新 的安全挑战？有哪些建议？

　　周鸿祎：最大的安全挑战就 是，数字经济 是基于数字化技术 ，数字化技术带来 的问题就是一切皆可编程，所有的东西都 是软件 ，软件定义世界 。万物互联时代，虚拟空间与物理空间打通 ，过去所有对虚拟世界的伤害都能变成物理世界的打击；还有大数据驱动业务，数据也变成了可攻击对象 ，过去数据就 是起到存储作用 ，现在数据一旦瘫痪，就意味着业务停止。

　　具体来讲 ，网络攻击低成本 、隐秘性 ，导致了现在网络攻击对手已经不再是“小毛贼”，那些勒索软件都是有组织的犯罪；此外 ，物联网、工业互联网、车联网使得基础设施包括工厂、变电站、交通设施等都成为攻击对象 ，攻击范围和原来完全不一样 ；再加上数字化技术本质都是软件 ，比如 ，5G通信 、物联网 、区块链 、云计算、大数据 、人工智能等，这些技术都属于复杂技术 ，本身都会有安全问题；还有，数字化带来很多场景 的增加 ，比如 ，工业互联网场景、车联网场景等 ，其中，工业互联网涉及很多智能车床 、数控车床联网，有很多智能设备和供应链连在一起 ，供应链又有很多中小企业 ；车联网还有一个挑战是 ，过去车厂跟用户不联网，现在用户都要安装App ，访问车联网服务。这些改变使得网络数字化安全面临 的挑战和威胁与原来网络时代完全不一样 。

　　当前 ，传统行业纷纷进入产业数字化领域 ，要面临复杂的场景 、复杂的数字化技术，就不能够等把这些东西建设好 ，再把安全作为一个附庸，买点软硬件来合规。我觉得国家一定要支持这些重要行业、关键基础设施 ，要做好数字化安全顶层设计。

　　过去相关行业遇到网络安全问题，都 是找网络安全公司“买药吃” ，吃再多“药”也没有真正变成能力 的积累和沉淀。网络安全要从卖盒子 、卖软件这种思路 ，转变成为帮助客户建立自己 的“数字化医院”，也就 是安全基建 ，要帮助很多城市 、大型企业建立网络安全基础设施，有了安全基础设施，就像有了医院 ，再加上培养大量医生 ，也就是网络安全专家 、网络安全运营人员，这样才能帮助很多单位真正地把自己 的安全应对能力建立起来 。（光明日报全媒体记者 李政葳 孔繁鑫）

发育儿补贴，鼓励生育就该着眼于“减负”******

　　■ 社论

　　发育儿补贴，就是让政府更多地参与到生育养育成本分摊体系中 ，减轻育儿经济压力。

　　近日，深圳市卫生健康委就《深圳市育儿补贴管理办法》公开征求意见 ，办法初步拟定了深圳市育儿补贴标准 ，明确按照递进式差异化原则发放育儿补贴，其中生一孩 、二孩、三孩三年累计补贴分别为7500 、11000 、19000元 ，引发舆论广泛关注。无独有偶，济南日前也印发《济南市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》 ，明确济南市户籍按照生育政策于2023年1月1日以后出生的二孩 、三孩家庭 ，每孩每月发放600元育儿补贴 ，直至孩子3周岁。

　　应看到，自四川攀枝花市2021年7月在全国率先推出育儿补贴以来 ，包括云南、河北衡水等多地，都出台了育儿补贴政策。这次深圳、济南等地对育儿补贴做出政策安排 ，挟大城市的身位推出实打实 的激励补贴，意味着“发钱鼓励生育” 的政策暖风 ，正更多地从中小城市吹到包括一线城市在内的大城市 。

　　这显然来得很有必要：现实中，大城市虽然能吸纳更多的年轻人，但生育率往往更低，年轻人“不想生、不愿生 、不敢生”现象往往也更严重。这跟大城市里生活压力更大、工作节奏更快及精养模式对应的养育成本更高，有直接关系 。

　　生育问题也是个经济问题。在经济学视域下，生育 的实质就 是“人口 的再生产”，其正外部性很明显 ，但高成本也会成为影响生育意愿的重要因素 。在大城市 ，生育养育 的综合成本通常更高 。要提升那些适育年龄人口的生育积极性 ，还得从为他们切实“减负”着手——这里面 的“负”，首先就包括经济负担 。

　　在此背景下 ，深圳、济南等大城市推出育儿补贴 ，无疑 是直击适育年龄人口 的真切痛点。拿深圳为例，其超大城市属性本就赋予了其育儿补贴举措以标志性意义 ，而相对较高的补贴标准和生育补贴对象扩展到一孩的补贴范围 ，也不乏范本价值 。

　　鉴于深圳几乎 是“全国最年轻的城市”，根据第七次全国人口普查数据测算 ，深圳5.36% 的老年人口比例尚未达到老龄化社会10%的标准线 ，以育儿补贴鼓励生育更像是政策靠前发力 。也因如此 ，此举更容易起到示范作用，毕竟，很多地方比深圳更需要有效释放生育潜能 、减缓人口老龄化进程 、延长人口红利窗口期 。

　　一直以来，社会对发育儿补贴有些争论 。有人会拿“低生育率趋势不可逆”去否定育儿补贴的存在价值 。其实，应该看到，很多家庭对于生育二孩三孩的犹豫观望 ，都有生活压力因素考量其中，这在大城市尤其明显。发放育儿补贴 ，就算无法覆盖全部的生育养育成本，也能缓解许多家庭尤其大城市家庭 的压力。而个中传递的“鼓励生育”导向，也会在营造向好预期中带来积极反馈 。

　　值得注意 的 是，发放育儿补贴是构建生育友好型环境系统工程中的一步 ，而非全部 。自2021年5月31日中央提出实施全面三孩政策以来，全国多地推出了延长产假生育假、给予家庭买房补贴之类的办法鼓励生育 。去年8月 ，国家卫健委等十七部门更 是出台了二十条措施 ，将婚嫁、生育 、养育 、教育一体考虑 ，从产假、医疗、教育 、住房 、财政 、税收 、保险等方面多向发力，旨在加快建立积极生育支持政策体系。而给予育儿补贴，正与国家层面将“3岁以下婴幼儿照护费用”纳入减税之列 的动作同向而行。

　　说到底 ，生育 是一个家庭的选择问题，也是一个社会的民生问题 。发育儿补贴，就是让政府更多地参与到生育养育成本分摊体系中 ，以减轻育儿经济压力的方式提升人们的生育意愿 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）