加快发展数字经济 助力提升产业链韧性******

　　作者：龚诗阳（北京师范大学经济与工商管理学院副教授）、李倩（北京外国语大学国际商学院副教授）均系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）

　　党的二十大报告提出“着力提升产业链供应链韧性和安全水平”。2022年中央经济工作会议也把“加快建设现代化产业体系”作为2023年经济工作的主要任务之一，并在五大政策组合中强调“产业政策要发展和安全并举” 。经过改革开放四十多年 的快速发展，我国已形成规模庞大 、配套齐全的完备产业体系 ，成为全球唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，在全球产业链中扮演着越来越重要的角色。然而 ，近年来受到全球经济增长放缓、地缘政治冲突等多重因素影响，我国产业体系也遇到产业基础能力不够强 、产业链存在堵点卡点 、部分关键技术受制于人等问题 。只有加快建设现代化产业体系 ，打造完整而有韧性 的产业链 ，才能把产业安全、经济安全、国家安全牢牢掌握在自己手中。数字经济在维护产业链稳定 、增强产业链韧性中大有可为。大力发展数字经济 ，充分发挥我国海量数据和丰富应用场景优势，推动数字技术与产业链深度融合 ，对于发挥数字经济优势 ，构建自主可控 、安全高效 的产业链 ，提高产业链供应链稳定性和竞争力 ，加快建设现代化产业体系具有重要意义。

　　数字经济为增强产业链韧性提供坚实支撑

　　数字经济 是以数据资源为关键要素 ，以现代信息网络为主要载体 ，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力的新经济形态。党 的十八大以来 ，我国高度重视发展数字经济并取得显著成就 ，数字经济对经济社会发展的引领支撑作用日益凸显 。随着数字经济发展战略深入实施，数字经济已成为我国产业链安全和发展的坚实支撑 。

　　发展数字经济 ，为增强产业链韧性提供数据支撑 。数据是重要 的生产要素，是国家基础性战略资源。充分发挥大数据 的乘数效应 ，采好、管好 、用好数据 ，能够激发产业链各环节潜能，了解和追踪产业链动态 ，提升风险应对能力 。在企业层面 ，工业物联网的应用和普及，实现了研发、生产 、经营、服务等全环节的数据采集 ，通过大数据分析 ，能够提升企业发展态势研判和精准管理水平 ，有助于提前预判和应对可能的风险 。在产业层面，“用数据说话、用数据决策、用数据管理 、用数据创新” 的大数据思维与应用，已从数据基础较好 的金融 、通信等产业逐步向智能制造、数字农业等领域拓展 。多级联动的国家工业基础大数据库和各类行业数据库 的建立 ，促进形成供需精准对接 、及时响应 的数据共享机制 ，有助于分析预测产业链薄弱环节，形成产业链协同发展机制 。

　　发展数字经济 ，为增强产业链韧性提供技术支撑。只有将数字技术的命脉牢牢掌握在自己手中，才能在技术研发上实现自立自强 ，从而在产业链自主安全方面掌握主动权。数字经济的发展与数字技术 的发展相互促进 ，随着数字经济快速发展，我国数字技术 的发展也日新月异，为产业链升级和现代化产业体系建设提供了新的技术路线。一方面 ，我国数字技术研发投入逐年上升 ，关键核心技术不断取得突破，带动关键产品技术创新能力大幅提升 。例如，量子计算原型机等基础前沿领域取得原创性突破 ，人工智能等关键数字技术领域发明专利授权量居世界首位。另一方面，数字技术 的应用促进传统产业全方位、全链条转型升级，企业研发水平和生产效率显著提升。推进传统产业的数字化改造 ，既可以通过更新技术和智能化设备提高劳动生产率 ，又可以通过提高信息和数据的准确性和整合效率激发创新。截至2022年6月 ，我国工业企业数字化研发设计工具普及率达75.1% 。通过智能化改造 ，110家智能制造示范工厂 的生产效率平均提升32%，产品研发周期平均缩短28%。

　　发展数字经济 ，为增强产业链韧性提供设施支撑 。新一代数字基础设施 是推进产业数字化的基石。党 的十八大以来 ，我国数字基础设施实现跨越式发展，为产业链自主安全提供坚实支撑。在信息基础设施方面 ，我国已建成全球最大光纤和移动宽带网络，2021年光缆线路长度已达5481万公里 。截至2022年7月，我国已许可 的5G中低频段频谱资源总量位居世界前列，累计建成开通196.8万个5G基站 。网络基础设施全面向IPv6演进升级，2021年互联网普及率已提高至73%，覆盖10.32亿人。这些数字基础设施的建设 ，将国内超大规模市场优势和人口红利有效转化为数据红利 。同时 ，我国在算力基础设施方面居世界领先水平 ，构建了全国一体化的大数据中心体系。截至2022年6月 ，我国数据中心机架总规模超过590万标准机架，建成153家国家绿色数据中心，建成一批国家新一代人工智能公共算力开放创新平台 。信息通信网络和算力基础设施的快速发展为产业互联网、工业互联网、车联网等发展提供重要设施保障，为产业智能化改造和数字化转型奠定了坚实基础，有力确保了产业链的自主可控 。

　　数字经济赋能产业链韧性 的重点领域

　　当前 ，数据作为关键生产要素 的价值日益凸显，数字经济正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局 的关键力量 。我国在数字经济方面具有良好基础和显著优势，必须牢牢抓住数字技术发展主动权 ，加快发展数字经济，维护产业链的安全稳定、自主可控，加快推动现代化产业体系建设 。

　　以数字经济进一步促进不同产业协同发展。目前我国产业链在行业方面形成了较为完整的布局 ，我国也是全球唯一拥有制造业全产业链 的国家。为更好提升产业对抗不确定性的能力，必须加速推进产业数字化和数字产业化 ，分行业精准施策 ，锻长板补短板。对产业链进行系统梳理，摸清关键核心技术和零部件的薄弱环节 ，预先做好顶层设计 。重点行业应聚焦战略前沿领域，集中优质资源合力攻关，增强产业链关键环节竞争力。培育发展先进制造业和战略性新兴产业，如智能制造 、云计算 、工业软件等 ，推动数字产业集群化发展 ，释放数字对经济发展的放大 、叠加 、倍增作用，持续提升产业集群辐射带动能力。

　　以数字经济进一步促进不同区域协同发展 。党的二十大报告提出 ，深入实施区域协调发展战略，推动西部大开发形成新格局 ，推动东北全面振兴取得新突破，促进中部地区加快崛起，鼓励东部地区加快推进现代化 。2022年3月，工信部 、国家发改委等十部门联合发布《关于促进制造业有序转移 的指导意见》，提出引导产业合理有序转移，充分发挥各地区比较优势 ，促进形成区域合理分工 、联动发展的制造业发展新格局，维护产业链供应链 的完整性 。数字经济在优化地区产业结构，促进区域协同发展中具有重要作用 。一方面，数字化基础设施 的建设为实现产业跨地区转移提供坚实基础。国家 的“东数西算”工程 ，通过在资源、电力、自然条件等方面具有优势的西部地区建设数据中心，将东部算力需求有序引导到西部 ，并带动相关产业有效转移 ，有力地促进了东西部协同发展，为延展产业链条和维护产业链安全提供坚实基础。另一方面，数字化产业带形成 的数字化网络体系，突破了行政区划，呈现出区域集中与全国分散并存的格局，集聚联动效应明显，能够深化跨区域的大范围协作 。

　　发挥数字经济优势 ，促进国内循环和国际循环。通过发展数字经济，可建立实时在线 的数字化市场 ，打破时空限制 ，促进供给和需求的高效匹配 ，畅通国内国际双循环。在国内循环方面，数字经济有助于推动高质量全国统一大市场的建立，更高效地推进国内超大规模市场中 的资源整合和业务融合 ，协同产业链上下游 ，更好释放规模效应。在国内大循环 的支撑下，大力发展数字贸易和电子商务 ，深化产业链国际合作，有效利用全球要素和国际市场资源 ，推动数字技术和贸易活动深度融合 ，通过平台经济等引领数字贸易加快发展 、促进产业链升级重构 ，催生新 的产业增长点。随着我国数字贸易和跨境电商的发展，必将进一步扩大高水平对外开放 ，提升我国产业链国际竞争力 。

　　《光明日报》（ 2023年01月10日 11版）

苏贞昌下台送茶叶让人琢磨 ，岛内舆论称暗示留任者将饱受煎熬******

　　【环球时报特约记者 陈立非】距离去年“九合一”败选过去了两个多月，台“行政院长”苏贞昌终于在1月30日率行政团队总辞。对岛内民众来说 ，这出“歹戏”虽然总算落幕了，但陈建仁31日将接棒，且行政部门成员多数没有更换，让他们实在难以对民进党当局今年的表现有什么期待。

　　“请各位继续耐住高温 、泡出好茶”

　　苏贞昌1月30日召开临时院会并率领“阁员”总辞 。他在致辞时称，他这次当“行政院长”当了1478天 ，真的 是殚精竭虑，“当然限于自己的能力有限 ，还是觉得有些地方我们做得还不够……我们缘尽于此，当整个情势走到这里，需要有人承担 的时候，就 是我来担待，各位留下来”。苏贞昌自吹自己的团队“是被肯定的、被检验 的、被留下来 的” ，纯度达万分之9999，成色十足 。他接着回顾1月12日宴请时曾送大家一个茶壶，“今天我没什么可以送给大家，我送大家一些好茶叶 ，请各位继续耐住高温 、泡出好茶” ，还说“有时候不能尽意，所以在茶袋上我给各位留了一张小卡片代表我 的心意，请各位琢磨”。

　　有岛内舆论分析称 ，苏贞昌 的“临别赠言”以及茶叶暗示这些留任者未来将饱受煎熬。按惯例，苏贞昌会后与“阁员”合影拍“毕业照”留念。联合新闻网称，他“全程展露笑容，显得十分轻松” 。

　　多人留任被批“不可思议”

　　1月31日，陈建仁将就任“行政院长” ，全部“内阁”成员名单已经确定，除了“内政部”“文化部”“财政部”以及台北故宫博物院负责人有异动外，其余部会首长均获留任。台媒30日称，前台北市议员梁文杰将接任陆委会副主委，引发普遍质疑。2011年11月，当时的台北市议员林瑞图爆料称 ，郑文灿(出任“行政院副院长”)和梁文杰在同年6月前往澳门 ，接受博彩大亨陈盈助的招待，并无偿受赠约50万澳门元的赌场筹码 ，当时郑文灿 是民进党桃园县党部主委，并参选桃园“立委”，梁则为台北市议员，担任民进党发言人 。梁、郑随后向台北地方法院提告 ，诉请林瑞图赔偿两人各200万元新台币外 ，同时向士林地方法院提起自诉 ，控告林诽谤罪 。但法官认为林瑞图已经合理查证，而且 是就可受公评之事进行评论 ，判决郑梁二人败诉确定。国民党“立委”李德维30日称 ，当年备受争议 的郑文灿与梁文杰都将担任要职 ，蔡当局的用人标准到底在哪里 ？“立委”郑丽文痛批 ，完全不见梁文杰有何两岸经历与专长 ，民进党完全没有检讨败选原因，只见政治酬庸与派系分赃。国民党副主席连胜文也表示，两岸事务相当复杂，且情势严峻，陆委会应找有经验 的 ，而不是找在脸书骂人或上政论节目胡扯乱扯 ，扮演网军角色 的人，他无法胜任陆委会这么重要的工作 。

　　台“农委会主委”陈吉仲获留任也被视为“不可思议” 。中时电子报1月30日称，陈吉仲先前多次透露会回大学教书，回老家养猪 ，各界也猜测他将下台走人，没想到居然获留任。分析称，关键在于陈吉仲惯用补助政策，下任“主委”若无法延续，恐会招致批评 ，导致这一职位乏人问津。有农业学者认为 ，陈任内将台湾农业彻底打造成“福利事业”，还有农民不留情面地直言 ，“陈吉仲下台”才是最刻不容缓 的农业政策 。他有诸多争议，包括“1450事件” 、开放莱猪、“班班吃石斑”未兑现、农产品出口成问题 ，只能不断使用补贴来掩盖施政不力。

　　上任后第一个冲击

　　尤其值得关注 的 是，台安全部门除了“国安局长”陈明通下台外 ，“外交部长”吴钊燮 、“国防部长”邱国正与陆委会主委邱太三均留任 。前民进党“立委”林浊水1月30日质疑称 ，兵役延长、应对解放军军演失当以及“论文门”都 是民进党当局声望急挫 的最大原因，针对处理两岸关系，民众评价也偏低，“但 是政府人事异动 ，国安三巨头纹风不动合不合理？”台湾地区前领导人马英九称，“行政院正副院长”都有学术伦理问题 ，难以成为社会仰望 的对象。国民党要自我检讨 ，以此为鉴，更要努力团结，让民众信赖，以2024年下架民进党为目标 ，为台湾找出路 。新 的一年，他希望海峡两岸都能以对话取代对抗、以谋和消弭战争，回到10年前两岸的和平与繁荣。国民党主席朱立伦说，这次“内阁”改组非常平庸且没有特色 ，可能都只 是基于党内派系 的利益。

　　“台湾民意基金会”董事长游盈隆更是气炸了，1月30日炮轰陈建仁“内阁”都是一堆“破铜烂铁” ，让他不禁感慨蔡英文当局似乎 是被虐待狂 ，常常搞那种授人以柄 的事 ，然后被在野党和民众鞭笞。他说，31日陈建仁就要粉墨登场了 ，“正副院长”加9个新部会首长和发言人共11人，约占1/3 ，苏“内阁”成员2/3留任，基本上 是小幅改组 ，并没有呼应社会主流民意希望全面或大幅改组。

　　台湾《中国时报》1月30日评论称 ，当局“新瓶装旧酒”看不出改革 ，但面对2024年选举，连打3场胜仗 的国民党别想着靠“争议内阁”捡到枪，赶紧推出最强人选 ，才能好好为民众做事 。《联合报》30日 的社论称 ，港媒援引相关分析认为，一旦美国众议院议长麦卡锡窜台，解放军将采取“更加全面、震撼的行动方式”，借势把反“台独”军事行动推向一个新的高度 。而岛内新安全团队上任的第一个挑战，就 是麦卡锡可能窜台的冲击。蔡英文当局将陷入两难 ，如果热烈欢迎麦卡锡 ，可能会得罪拜登政府 ；但如果不欢迎 ，又会得罪主导众议院的共和党 ，“不可不慎”。